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【央视新闻客户端】

近日,英国城市文化杂志《Time Out》发布2026全球最佳城市排名,上海位列全球第二。这份以城市生活方式为核心的评选 ,既非专家评审打分,也非单纯指标加权核算,而是面向全球150座城市、超过2.4万名居民开展调查 ,聚焦一个朴素而真切的问题:你所居住的城市,好不好住、好不好玩?

这份榜单背后,折射着一场深刻的时代转向:当一座城市被居民由衷评价为“好住”“好玩 ” ,其所传递的 ,正是城市更新进程中价值取向的深刻重塑 。这也恰好呼应了上海在超大城市治理中一以贯之的理念——让城市发展真正回归人的感受,让每一处更新都服务于市民的日常幸福。

一 、价值的起点:从“营造”回到“人本”

长期以来,我们衡量一座城市的发展水平 ,常以经济总量的规模、楼宇建筑的高度、重大项目的落地成效为核心标尺。这些指标是城市发展的重要支撑 。而如《Time Out》这份榜单所示:城市发展的最终评判者,是生活其间 、朝夕相伴的普通老百姓。这种“把让人民宜居安居放在首位 ”的自觉,是近年来上海城市工作最鲜明的底色。

细看《Time Out》这份榜单 ,墨尔本之所以能够登顶全球最佳城市,核心在于其将体育赛事 、艺术文化与多元餐饮深度融入市民日常生活,让城市空间充满温情暖意与烟火活力;爱丁堡跻身榜单前三 ,凭借的是便捷畅通的步行系统、疏密有致的绿地空间、丰富多彩的文化活动,持续滋养着居民的幸福感与归属感 。

这些看似平常的答案,实则指向一场城市发展理念的根本性变革:城市更新的价值起点 ,正在从单纯的物质空间营造,深刻转向人的真实需求满足 。一座城市的发展成色,在于温度有多细腻 、服务有多贴心。那些关于城市发展的宏大叙事 ,最终都将沉淀为老百姓具体可感的日常体验——居民出行是否便捷顺畅 ,孩童是否有就近嬉戏的方寸天地,长者能否在街角安然休憩、静沐阳光……这些细微之处,正是城市温度最生动的注脚。

二、价值的落点:从“地标”转向深耕“街角”

人们真正日常栖居与生活的空间 ,蕴藏在市井烟火与日常街巷之中 。街边巷弄 、菜场市集与转角小店,共同构成了城市最鲜活、最生动的肌理。从广州泮塘五约以“微改造 ”的绣花功夫守护九百年古村风貌,到北京模式口街区实现原住民与新业态的和谐共生……这些城市更新的有益探索 ,与上海近年来深耕“美丽街区 ”、建设“口袋公园”的实践理念相通 、一脉相承。本质上,都是在用“绣花功夫”赓续城市文脉,让城市记忆在街角巷陌“留下来、活起来 ” 。

《Time Out》全球最佳城市榜单的评价维度 ,从美食体验、夜间活力,到消费成本 、生活品质,无不指向日常生活的细微之处。上海从2021年的第17位、2025年的第9位 ,跃升至今年的全球第2位,除了外滩历史建筑群与陆家嘴天际线,那些触手可及的生活场景同样至关重要:弄堂口的烟火气息是否依旧 ,街角是否有可供休憩的口袋公园 ,社区文化服务能否在15分钟生活圈内便捷可达。

近年来上海推进的“美丽街区”建设、“一江一河”滨水公共空间贯通,正是这一价值转向的生动实践 。不片面追求宏大叙事,而是立足市民日常行走的尺度 ,让城市美好可感可及。从杨浦滨江“绿之丘 ”将工业遗存焕发生态新景,到普陀鸿寿坊用“精致烟火气”重塑里弄生活,无一不是在街角深处深耕细作。

这启示我们:城市更新的价值落点 ,正从标志性地标打造,转向街巷空间的精细化营造 。在统筹推进重点项目的同时,更要让普通市民在日常行走中随处遇见城市的美好。这份美好不必恢宏壮阔 ,却应温润细腻 、触手可及 、宜于停留、直抵人心。

三、价值的厚度:让美好普惠可及

《Time Out》这份榜单还有一个耐人寻味的细节:其核心关切不仅在于“城市拥有什么”,更在于“民众能否享用 ” 。

墨尔本的体育赛事 、爱丁堡的文化活动,都是城市引以为傲的优质资源 。但对普通民众而言 ,真正重要的是其是否亲民可及、是否便捷可达。这也启发我们思考:上海的“15分钟社区生活圈”,如何在现有基础上让民生福祉更加触手可及?事实上,“深入实施生态惠民工程 ,推动公共服务优质均衡发展”正是上海提升城市生活品质的重要方向 ,它要求城市更新成果不再是少数人观赏的“盆景 ”,而成为全民共享的“风景”。

不少受访者的感受或许能说明问题 。他们说喜欢自己住的城市,不是因为这里有世界级美术馆 ,而是周末带孩子去美术馆很方便,门票也不贵;不是因为这里有米其林餐厅,而是因为巷口的葱油饼店开了数十年 ,老板还记得他爱吃几分脆。

如果只为游客打卡、只为形象增色 、只为单一价值增值,即便外表光彩夺目,也难以真正提升老百姓的幸福感。真正有厚度的城市更新 ,在于让美好真正“普惠可及”:公共空间开放共享,而不是封闭围合;文化生活包容共生,既有时尚新潮 ,也有家常烟火;社区邻里温情得以延续,更新之后,原住民依然能在此安居乐业 。

四、价值的链接:本地认同与国际魅力共生

《Time Out》这份榜单的深层价值 ,在于同时追问两个关键维度:本地人是否宜居 ,外来者向往与否。

上海排名大幅跃升,既有本地民众对生活便利度的真切认可,也彰显了国际视野中“传统与现代交融 ”的独特城市气质。外滩推行的“三师 ”联创实践 ,正是对这种平衡的有益探索,通过责任规划师、建筑师 、评估师协同发力,以文化赋能推动“艺术外滩”建设 ,既满足本地居民对高品质公共空间的需求,又持续涵养面向世界的文化吸引力 。这正是“提升城市文化软实力”的题中之义——让城市的魅力既源于本地人的归属感,也来自八方来客的欣赏与向往。

这揭示出一个重要命题——城市更新如何在本地认同与国际吸引力之间实现平衡赋能、相得益彰?答案显而易见。一座让本地人安心宜居的城市 ,自然会形成独特魅力,吸引八方来客;一座具备全球影响力的开放都市,也能为本地民众带来更加丰富多元的文化生活 。二者并非对立取舍 ,而是相辅相成、彼此成就。上海一系列实践都在探索同一条路径:让历史风貌区不仅成为游客青睐的打卡地,更成为本地居民乐于日常漫步的“家的延伸 ”。这种探索,让人民城市理念在国际视野中更有说服力 。

“你所居住的城市 ,究竟怎么样?”十年前 ,人们可能更愿意谈论“我们城市又建了一座摩天大楼” 。如今,越来越多人会欣慰地说,“我们街区新开了一家有趣的咖啡馆 ”“我走路五分钟就能到公园”。这种变化的背后 ,彰显着城市评价体系的深刻转向:从外在的宏大叙事,转向内在的日常体验;从关注物态空间的积累,转向侧重人的真实感受。这也提醒我们 ,在识变 、应变、求变中推动城市高质量发展,必须始终把人的感受度作为衡量标尺 。

城市更新,究竟为谁而美 ,又重塑何种价值?答案清晰而坚定:让城市始终以人为核心,让发展成果转化为可感可及的日常幸福,让每一个生活于此的人 ,都能在街巷街角遇见属于自己的温暖与美好。这正是人民城市理念的生动实践,也是新时代城市更新不变的初心与使命。

(作者为上海大学上海城市更新与可持续发展研究院副院长、正高级工程师 王剑)

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